美国总统唐纳德・特朗普在华盛顿特区白宫南草坪登上 “海军一号” 前，准备前往海牙出席北约国家元首和政府首脑峰会。
北约秘书长周二表示，美国和总统唐纳德・特朗普完全致力于北约，旨在安抚盟友 —— 此前外界担忧，由于对国防开支分配不均感到不满，美国可能放弃这个西方军事集团。
“美国总统和美国高级领导层完全致力于北约，” 北约秘书长马克・吕特（Mark Rutte）周二上午在荷兰海牙峰会开幕时表示。“然而，这伴随着一项期望。我们期望最终解决这个巨大的矛盾 —— 即欧洲和加拿大的国防开支不足，” 吕特在峰会的公开论坛上表示。他补充说：“他们希望我们的开支与美国持平。” 他指出，这样做不仅公平，而且在俄罗斯持续威胁的背景下尤为必要。
多年来，华盛顿与加拿大及欧洲盟友在国防开支上的紧张关系一直笼罩着北约。不过，在本次峰会前，成员国同意到 2035 年将国防开支提高至国内生产总值（GDP）的 5%。
今年的会议召开之际，中东冲突持续，乌克兰与俄罗斯的冲突仍在进行。此外，由于成员国在国防和安全领域的拨款金额各异，美国对北约的承诺一直受到质疑。
吕特表示，他向欧洲盟友传达的核心信息是 “别再过度担忧”。他补充说：“开始确保完成（国防）投资计划，让工业基础运转起来，维持对乌克兰的高水平支持，这才是你们应该专注的事，不要再为美国是否留盟而焦虑 —— 他们与我们同在。”
北约成员国早在 2014 年就承诺将 GDP 的 2% 用于国防，但加拿大和西班牙等国甚至难以达到这一门槛。其他成员国，尤其是位于北约北部和东部侧翼、更靠近对手俄罗斯的国家（如波兰和爱沙尼亚），则远远超过了 2% 的目标。
因此，当特朗普于周二晚些时候加入峰会时，部分盟友会受到他的青睐，而另一些则不然。
西班牙已对 5% 的开支目标表示反对 —— 它是北约中国防开支最低的国家。有报道称西班牙已获得新门槛的豁免，但荷兰国防大臣鲁本・布雷克曼斯（Ruben Brekelmans）对此予以否认。他告诉媒体，马德里必须与其他国家承担相同的义务。
“我认为西班牙没有例外，因为他们明天将签署《联合声明》，北约内部的规则也适用于西班牙，所以他们也需要承担责任。两周前，他们还承诺了军事计划（同意新的能力目标），我预计西班牙也会履行承诺，” 他周二在峰会间隙接受采访时表示。
特朗普的 “半程” 参会
鉴于特朗普对北约和七国集团等集体组织的知名质疑态度 —— 他批评这些组织是缺乏实质内容的 “清谈馆”，盟友们会意识到需要让特朗普保持合作。上周，总统提前离开七国集团峰会，表面原因是中东局势，但这一离场也被视为他对这类峰会感到沮丧的表现。
特朗普定于周二晚间与其他北约领导人共同出席荷兰国王和王后主持的红毯仪式及晚宴。预计北约将在周三峰会结束时发表联合声明，正式承诺将国防开支提高 5%。
立陶宛外长克施图蒂斯・布德里斯（Kęstutis Budrys）周二表示，特朗普出席峰会（尽管其停留时间短于其他领导人）“证明北约是一个强大、运作正常、富有雄心且务实的联盟”。
“明天的联合声明将表明，我们有能力就‘将 5% 的 GDP 用于国防’这一宏伟基准达成共识，这是一件大事，这也得益于特朗普总统和北约秘书长马克・吕特的领导，” 他告诉 CNBC 记者史蒂夫・塞奇威克。
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责任编辑：丁文武
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